这家企业扶贫 不是简单出钱

 　　贵州贫困户李正营今年62岁了，他在毕节市大方县住了大半辈子，心里一直觉得最对不起大儿子。因为穷，孩子高一只上了一学期，就辍学去广东打工了，走时身上只揣了3000元，连这都是借的。

　　转机发生在2015年底。这一年，恒大集团扶贫工作队蹚着泥泞的小路来到家里，围着破旧的土房拍照片，询问李正营会什么手艺……那会儿，他不会想到，大半年后，他将得到一栋免费的两层小楼并在养牛场找到一份工作。

　　改变他命运的，是精准扶贫，是一批饮水思源、回报社会的企业的积极参与。

　　县里发生啥变化

　　在大方县，像李正营这样的贫困户不少。毕节是我国西部贫困地区典型，而大方是国家扶贫开发重点县，截至2015年底，全县110万人口中，贫困人口还有18万，其中94.8%处于乌蒙山连片特困区。

　　2015年11月底，中央扶贫开发工作会议召开。12月1日，恒大集团响应中央号召，结对帮扶大方县，计划3年无偿投入30亿元，通过一揽子综合措施，到2018年底助力大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。

　　企业力量进入大方，新农村建起来了。500户住在深山区，水不通、电不通的贫困户搬进了首批建成的10个新农村。崭新的二层小楼，配有简单的家具家电，拎包入住。今年6月30日，还有40个新农村将迎来新主人。

　　企业带来了产业。往年过完年，贫困户郭光华的一双女儿总要哭闹着阻止他出去打工。今年不会了。自从搬进幸福二村，他开始在村里配套的蔬菜大棚里务工，每天70元工钱，自家分到的两个蔬菜大棚还入股了合作社，年底有三七开(农民占七)的分红收入。只要勤快点，把3146元的贫困线甩在身后不成问题。

　　到2018年底，1000个以合作社形式运营的农牧业产业基地将在大方建成。目前已建设蔬菜、肉牛、中药材和经果林基地284个，引进了27家上下游龙头企业。政府负责协调土地流转，贫困户提供劳动力，地利集团负责生产指导，在蔬菜成熟后，到田间地头收购并供给全国各地。这种供产销一体的扶贫模式，解决了农民“种什么、种多少、怎么种、卖给谁”的问题。

　　王家利是雨冲乡油用牡丹基地合作社的负责人，他介绍，合作社对改善生活帮助很大，有的用土地入股，有的用资金入股，“300名左右社员，年前腊月二十八共发了99万元工资。”

　　大方县素有养牛传统，以农户散养为主，养牛产业却长期在低水平徘徊。在多家企业的帮扶下，目前大方全县已建设154个肉牛基地，引进基础母牛5609头，从加拿大引进安格斯、西门塔尔种牛冻精9万支，改良当地土种牛1.5万头。

　　扶贫牛超市，第一次在大方亮相。以每头1万元(低于市场价3000元)的价格，由贫困户全额无息贷款购买优质基础母牛，企业及县政府3年内全额担保、全额贴息、全额保险，每繁殖成活一头犊牛3个月以上，企业再奖励贫困户一两千元。这种“买牛不愁钱，养牛没风险，产牛有奖励，卖牛有保障”的一条龙扶贫模式，深受贫困户欢迎。

　　“我们贫困户以前没办法，现在有人帮我们，我们一定要拼命往上爬，才会有出路。”李正营动情地说，现在年人均收入可以超过4000元。

　　当地的教育资源短板正加快补齐。在民企的帮扶下，预算5亿元，11所小学、13所幼儿园、1所完全中学和1所职业技术学院都将在6月30日前交付。

　　而在三元乡幸福五村，27岁的杨跃志终于梦想成真，开起了自己的盲人按摩店。3亿元贫困家庭创业基金，就这样播撒出去，变成一家家农家乐、小超市，现已扶持贫困户10976户。

　　企业使了啥招数

　　不仅出资金，还出人才。为了帮大方，恒大专门成立了集团扶贫办公室，专门设立了大方扶贫公司，全集团300多名“志愿军”主动请缨，带领4000多人的扶贫队伍扎进大方。地方全力支持，毕节市委、市政府每年抽调100名优秀干部到扶贫公司办挂职，一起办公，共同参与扶贫攻坚。

　　“张正英，凤山乡银川村村民，80岁，家有4口人，每年家庭收入不足1000元，愿意种植大棚蔬菜……”一进入扶贫公司，上百本入户调查情况表摆放整齐，汇成精准扶贫的大数据中心。

　　2014年，大方县开始对贫困户建档立卡。企业结对帮扶后，先后分了二三十个工作组，与县镇村工作人员一起，挨家挨户，访谈核查。“很多贫困户住在深山老林里，下了车还要走三四个小时，有时候一天也跑不了几家。”扶贫公司入户调查人员深有体会，“精准不是嘴上说说，而是要用双脚去丈量。”

　　“在充分调查的基础上，我们坚持精准扶贫，因户施策、因人施策。”恒大集团副总裁兼扶贫办主任姚东介绍。

　　2月末，贵州大地上春寒料峭，雨冲乡的油用牡丹基地里已经忙碌了起来。

　　“这片牡丹基地有4500亩，绵延44公里，开车半个小时都绕不完一圈。”毕节市林业局林场科科长洪林介绍，他是毕节市第一批选派到企业挂职的干部。有件小事洪林一直记忆深刻，常让他感慨企业扶贫之务实。2016年8月，牡丹基地开始建设，种苗一车一车从河南运过来。一般情况下，买主卸货后看看就算验苗了，而扶贫公司的员工竟拿着游标卡尺一株一株量，只有根茎粗度、根长、侧根数量、地上枝条长度4项同时达标，才算合格。这让供货商傻了眼，种苗合格率第一期只有76%，从第二期开始都达到95%以上。

　　“既然花了钱，就得让钱实实在在能生根。”洪林说，“否则，三年后扶贫企业撤出了，种苗半死不活，一方百姓怎么弄?”

　　政企到底咋分工

　　“企业参与扶贫有两大优势。第一是市场敏锐性强，按照市场思维来布局扶贫，用经济手段激发贫困户的内生动力。如果没有产供销的渠道，扶贫就会大起大落。”姚东认为，“第二则是执行力强，这是企业能够发展壮大的秘方，奖罚分明。”诚然，在大方各个帮扶现场，都可以看到“决战630”的标语，时刻提醒着效率。

　　自2015年12月进驻大方，截至目前，恒大帮扶大方的20亿已经到账，助力大方县8.05万人初步脱贫，占总脱贫人口的45%，103个重点援建项目今年6月30日全部交付。

　　精准扶贫，政企如何分工?以已经入住的10个幸福新村和特色小镇奢香古镇为例，争取到国家易地扶贫专项资金的大方县负责“三通一平”等基础建设，企业则用援建资金负责房屋建设、装修和简易家具置办;企业负责慈善医院、儿童福利院、养老院的前期修建，当地负责后期运营。在姚东看来，当地政府是最了解主战场的人，是总指挥部。企业来帮扶，一方面要给新鲜的建议，不要被动适应;另一方面，要充分沟通、彼此尊重。

　　“从市场竞争中磨炼出来的企业速度，有力地带动了大方进步。”大方县委书记张瀚时观察，大方人的精气神也在变，激励全县人民“弱鸟可望先飞，至贫可能致富”。

　　恒大集团董事局主席许家印常常感慨，企业从无到有、从小到大、由弱变强，无不得益于党的改革开放政策和全社会的理解、帮助与支持。饮水思源、回报社会，是企业应尽的社会责任。姚东透露，近日集团董事局决定，在大方县之后再帮扶一个县，把精准扶贫经验推广出去。

　　榜样的力量，召唤出更多参与者。截至目前，大方县305名企业家自愿担任298个村的名誉村主任，积极参与社会扶贫。据不完全统计，贵州共有1772家民营企业、148家商会参与结对帮扶2014个贫困村，投资120.24亿元，实施项目447个，带动4万人就业。

本文转载自《 人民日报 》（ 2017年03月02日   15 版）